泊江海子矿 唐家会矿 色连二矿
首    页 凯时k66 西部动态 安全生产 党建思政 纪检监察 企业文化 辉煌十年 文件汇编

党建思政

党建工作
工会工作
青年园地

公示公告

 
·关于对西部公司第一届“西部工匠”…
·淮南矿业网名称及网址变更提示
·淮南矿业集团困难职工定期救助管理…
·关于调整淮南市住房公积金使用政策…
·关于集团公司用户登录内、外网站的…

党建工作

当前位置:首页 > 党建思政 > 党建工作
 
凯时k66_凯时最新 | AG优质运营商

西部公司2020年党委一号文解读

浏览次数:726 【字体: 【关闭窗口】

      2020年西部公司党委一号文《关于深化作风和纪律建设的实施意见》已经印发,为推动文件的宣贯落实,根据安排,现对2020年西部公司党委一号文进行解读与说明。

      一、总体架构

     今年党委一号文,细节上较前几年修改较大,但整体结构没有大的变化。

     文件名称上,在作风和纪律建设前面增加了深化二字,说明经过几年的努力,企业作风有了好转,但作风建设永远在路上,需要向更深的阶段发展、延伸。文件结构上,局部进行了整合简化,将原文件第二条“组织领导”合并至第四条“保障措施”。调整后,文件整体分为“工作目标”“主要任务”“保障措施”三部分,逻辑结构更加清晰、紧凑。文件内容上,仍沿用党的六大纪律为主线,以正反对照、负面清单的形式谋篇布局,重点突出负面清单。

      二、修改内容及情况说明

      今年党委一号文的修订,主要突出加强党的政治建设,体现巡视巡察整改要求,坚持问题导向,重点关注违反中央八项规定及侵害职工利益的不正之风。文件结构与内容上,在固化原有成果,保持与集团公司、去年文件总体框架一致基础下,体现西部的管理特色。对原负面清单内容相似的进行了合并,修改后的党委一号文共有21条负面清单,俗称“21条禁令”。

      1、突出党的政治建设要求。党的政治建设是党的根本性建设,坚持全面从严治党,要始终把党的政治建设摆在首位。本次修订,在文件导语、工作目标、主要任务等方面,都把加强党的政治建设摆在了首要位置,把“妄议党中央大政方针,发表、传播有损党员身份、诋毁党和国家形象的各种言论”写进负面清单,并根据党加强意识形态管理的需要,增加“对意识形态管控不力,造成重大舆情,产生负面影响”的禁止性条款。

      2、突出主题教育及专项整治成果。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育及“五个专项整治”要求,企业必须落实中央八项规定精神,集中整治形式主义官僚主义,着力纠治职工身边的“微腐败”和不正之风。因此,在负面清单中增加“漠视职工诉求,不落实职工休班休假、健康体检等制度,侵犯职工权利”和“工作脱离实际、流于形式、质量不高,造成严重后果”等形式主义、官僚主义新表现。

      3、突出巡视、巡察整改要求。2019年,安徽省委、集团公司党委对西部公司党委进行了巡视、巡察,提出了工程管理、绩效及干部考核、奖品发放等领域存在的问题。根据巡视、巡察整改要求,负责清单中增加“不履行党组织研究讨论重大问题前置程序”“经营绩效及干部考核、职称评定等结果不按规定兑现或运用”及“借开展活动、考核考评、培训等名义违规发放奖品、授课费”等内容,从决策程序、具体操作等层面提出要求。

      4、突出严管要求。部分人员纪律和规矩意识不强,工作随意性大;出了问题处理处罚不严不到位,是部分领域问题易发多发的主要原因,必须高度警觉。为此,将原工作目标中“坚持久久为功,总结固化好做法好经验”修改为“坚持底线思维,增强纪律和规矩意识”;并对违反“21条禁令”的行为进行“一案多查”,不仅追究党组织的主体责任、纪检部门监督责任,还要追究领导责任和组织责任,以提升执行力、落实力。

      5、突出西部管理特色。西部公司域外开疆拓土,提高党组织的向心力、凝聚力尤为重要。因此,将“牢固树立群众观念,打造家文化,努力为职工办好事实事”写进文件“工作目标”;根据西部公司干部职工远离本土、出差在外较多的实际,补充完善了“在学习培训、考察调研等活动中擅自改变公务行程,绕道出行、借机旅游”及“违反干部8小时以外管理规定,组织或参与黄赌毒活动,出入私人会所及高档消费娱乐场所”等禁止性条款。

      另外,在2019年一号文基础上,将负面清单中内容类似的部分进行合并。例如:原17条“安全、生产、经营、技术、培训等方面造假”,与原第4条“巡视巡察审计中提供虚假资料”,都与造假有关的内容进行了合并;原第20条“公务外出擅自改变行程”与第12条“公务外出超规定乘坐交通工具、入住豪华宾馆”,都与出差有关的事项进行了合并,使文件篇幅更加紧凑。

       三、执行中需要注意的事项

     (一)为解决非党员违反‘21条禁令’处理问题,文件最后予以规定,“对非党员履行公权力违反‘21条禁令’的行为,按照有关规定和程序,给予相应政务处分。针对此条,解释三点:一是处理对象是非党员且履行公权力的人员,纪委查处原来不包括这部分人员,增加这条填补了这个空白。二是对这部分人员违反政务规定给予政务处分(警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种),是监察权的范畴,需要监察机关履行调查程序之后给予处分,其他机关(部门)无权处理;三是对非党员履行公权力违反企业管理有关规定,情节较轻,构不上政务处分的,有关部门可以根据相关文件规定,给予经济处理、通报批评等。

     (二)对违反这“21条禁令”的处理,文件规定给予批评教育、责令检查、组织处理直至纪律处分。这个处理尺度是很宽的,执行中要好好把握,可以借鉴中央、省、市纪委监委及集团公司纪委处理的尺度,不能故意放宽或收紧处理标准。

      (三)违反作风方面的行为很多,党委一号文不能一一列举,执行中如果发现,一方面可以参照该办法去处理,同时也可以按照其他专项文件的规定处理。例如:安全一号文、经营绩效考核办法等。同时,对违反该“21条禁令”的行为,还可以与其他规定一并处理。如有些违规行为,除按本制度规定进行组织处理、纪律处分外,同时还可以根据其它专项文件规定,进行经济处罚等。有一个原则,对于党员违纪,首先动用纪律处分,然后才考虑组织处理、经济处罚等,不得用组织处理、经济处罚代替纪律处分。

      四、贯彻落实好西部公司党委一号文

      作风和纪律建设事关党和企业形象、事业兴衰。各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻落实党委一号文作为一项重要政治任务抓实抓好,驰而不息,凝心聚力地加强作风和纪律建设,推动各项目标任务全面落地落实。

      一是加强宣传引导。从日常督查情况看,部分基层单位对党委一号文知之不多,甚至部分机关工作人员都不完全掌握,这就给落实、执行带来难度。各级党组织要通过会议、电视、网站等载体,广泛宣传发动,使“21条禁令”在企业应知尽知,落地生根。

      二是制订本单位“一号文”。各单位要根据西部公司党委一号文总体要求,联系实际制定本单位党委一号文。需要强调,一是坚持问题导向,要针对本单位多发易发的问题,立规矩、制措施;二是要符合本单位实际情况及管理特点,措施要有很强的针对性、操作性,这样才能好执行,有效果。

      三是严格督查督办。各级党组织要按照干部管理权限和“谁管理、谁负责、谁监督”的原则,构建“党委统一领导、纪委专责监督、职能部门服务监管、党员民主监督”的监管体系。各级纪检机构要履行好“协助职责和监督责任”,创新监督检查方式,拓展延伸监督触角,扫除监管盲区死角,实现有形有效覆盖,打通“最后一公里”。

     四是加大查处力度。各级党组织要坚持挺纪在前,以“零容忍”的态度,对违反“21条禁令”,尤其是有制不依、执纪不严、职工反映强烈的突出问题,要寸步不让、严查快处、通报曝光,推动企业转作风、抓落实、见实效,让职工群众切身感受到企风持续向善向好的变化。






上一条:西部公司2020年党委二、三号文解读  下一条:西部公司基层宣传文化阵地2019年四季度点评通报
作者:dqb02 来源:淮矿西部煤矿投资管理有限公司 更新日期:2020-03-10
 

凯时k66 | 设为首页 | 加入收藏 | 法律声明 | 人才招聘

版权所有 © 淮矿西部煤矿投资管理有限公司 地址:内蒙古·鄂尔多斯 电话:0477-8185684 邮箱:cxztah@163.com

淮矿西部公司全程策划,网站建设网页设计技术支持内蒙古网络公司千投网络】提供

蒙ICP备12002041号   
电脑访问:凯时k66 PC端 | 手机访问:凯时k66 手机端
友情链接: