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  • 深推内部市场化 引效益“活水” 建设——色连二矿全面推进内部市场化管理工作侧记
    发布时间:2021-08-13
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    今年以来,色连二矿通过深推内部市场化体制机制创新,考核模式创新、严格落实兑现结算、盘活人力、物力、财力等资源,持续规范完善内部市场化管理,不断激发企业内在发展活力,促进矿井安全高效发展。

    强化制度建设,夯实内部市场化管理基础。

    规范管理,制度先行。为推进内部市场化运行质量,今年以来,该矿进一步修订完善了生产经营管理及考核实施方案、内部市场化工作实施意见及结算管理实施细则,明确了年度内部市场化建设任务,制定了修旧利废、设备维修、工程施工、人力资源、工器具租赁及车辆服务等六大要素市场建设目标以及保障措施,并将月度指标考核与年度吨煤指标考核有机结合,为完成年度各项生产经营目标提供了坚实的保障。同时,该矿充分结合实际,重新测定了各单位月度修旧利废创效指标,调整了修旧利废市场兑现细则,保障了修旧利废市场有效运行;夯实了设备维修结算兑现流程,明确规定维修设备原值只取所维修部件的原值,并新增了设备维修指标完成奖励规定,进一步提高了设备维修市场推行建设的积极性与主动性。

    创新考核,落实责任。为充分体现坚持“双效驱动”原则和“以效益为中心”思想,着力提高基层区队的算账意识,该矿重新修订了基层区队二级市场结算考核模式,创新提出将各基层区队20%人工费与矿井利润目标挂钩考核结算方式,进一步深化了“省下来的就是利润”理念。同时,该矿还创新提出将综采队10%人工费与煤炭发热量挂钩考核结算方式,切实将提高产品质量的压力传递到生产一线,真正做到从生产源头上管控与提升产品质量,增强了综采队产量质量意识,为保质保量地完成全年产量任务奠定坚实基础。

    拓展市场,发挥效应。为了让每个工器具充分发挥最大的作用,降低新采购工器具数额,提高使用周转率,该矿建立了工器具租赁要素市场,制定了相应的管理考核办法,实现了各单位同类工器具统一保管、维修、发放。

    “随着矿井现场条件的不断变化,经常会出现短缺急需的工器具,而在其他单位却会出现闲置的现象,通过建立工器具租赁要素市场,矿各单位岗点的闲置和需要维修的工器具都集中在这里,能够大大减少矿井工器具材料费用的投入,达到降本增效的目的。”该矿企业管理部负责人说道。

    与此同时,该矿还建立了车辆服务要素市场,制定了相应管理考核办法。按照“谁使用、谁付费”原则,将矿井现有车辆并入车辆服务市场,通过市场建设运行,不仅提高了矿属车辆周转使用率,同时还实现了外委单位使用费用结算创收,做到了“一举两得”。

    实行内部链式结算,助力市场深化运行。

    按照流程清晰、层级精简、运行高效的原则,该矿不断优化业务流程,完善职能分配,理顺交易结算链条,使生产单位和服务单位直接发生经济往来关系,既简化了内部市场化考核程序,又减少了单位之间存在的责任纠纷,进一步提高了生产效率。

    “链式结算就是通过“链”的形式,将生产、辅助紧密地链接在一起,生产区队承包辅助单位部分费用,辅助单位以服务的方式,从生产区队“赚”回被承包部分的费用。”该矿经营副总经理费孝约说道。据悉,通过在二级市场实行链式结算,打破了原有的一级市场(矿)与二级市场(区队)直接结算的模式,由二级市场各单位之间通过相互依附的服务与被服务关系,以“服务产品价格结算”的方式进行自主交易,通过对产品数量、产品质量的共同鉴定,以规定价格进行结算。

    目前,该矿链式结算主要包含物资交易、供电交易、皮带运输交易等链式交易模式。通过规范链式结算,强化了二级市场各单位相互间的自我约束和监督,提升了系统保障能力和服务水平,确保全环节的整体管理水平稳步提高。“自推行供电链式交易以来,矿井供电事故率较往年水平相比大幅降低,并杜绝了大范围供电安全事故。

    同时,该矿进一步明确了各类链式交易责任划分及赔偿方案,简化了事故追责程序,降低了事故影响时间,截止6月份,该矿因皮带运输事故影响生产约4.5小时,比去年同期(约8.5小时)降低约4小时。

    化繁为简有方法,市场运行更高效。

    二季度以来,该矿对基层区队三、四级综合单价进行了全面梳理与调整,确立了三级市场工资总额,将以往单一的强调“挣工资”理念转变为“老板思维”。通过考核模式修订,大幅度减轻了基层区队三、四级市场建设繁琐程度,简化了考核流程,让基层区队三、四级市场建立更加贴合运行实际,更具备可操作性。

    同时,为打破机关及地面辅助单位“不可量化、不易考核”这一固化思维,今年三月份以来,该矿在机关及地面辅助单位大力推行工作写实考核模式。“通过三个月的运行效果来看,一方面扭转了机关及地面辅助单位工作效率较低的现象,让机关工作变得更加“务实”;另一方面是切实将机关部门隐性富裕人员“筛选”出来,并通过人力资源市场将富裕人员调剂到合适的岗位,还有一方面是更加调动职工积极性,引入内部市场化竞争机制,从而打破部门考核“死水”,充分体现了多劳多得。”该矿企业管理部负责人说。

    深入内部挖潜,实现效益最大化。

    推行建设要素市场是内部市场化“多劳多得”更为直观的证明与结果呈现,是企业落实“降本增效”工作方针更加有力的举措,更是职工“创效增收”的新途径。

    自开展要素市场以来,该矿职工成本意识、降本增效意识有了显著提高。截止6月份,该矿修旧利废市场通过修复管路及附件、闸阀、五小电器等,兑现维修费11.45万元,累计为企业节约材料投入207.31万元。设备维修市场共计维修带式输送机、移动变电站等设备,为企业创效23.38万元。

    同时,为深入推进内部市场化,该矿不断拓展修旧利废新手段,一是通过引入单柱导向压力机设备,对回收弯曲的矿工钢、铰接顶梁等进行自动化机械修复,节约矿工钢投入563根,约58吨,价值29万元。二是通过组织职工利用业余时间修复管路达853根,减少东蒙公司管路维修份额,维修产值达57.39万元。三是通过内部单位竞标的方式,中标单位优先使用修旧利废市场自制维修的旧件与废料,在修旧利废市场外委制作安装了6块宣传牌板。相较于以往外委制作,花费费用大幅降低,为公司内部创收渠道指明了新的方向。

    深推内部市场化建设,功能发挥成效显著。

    实施内部市场化,是企业经营管理机制的重大转变和流程优化再造。色连二矿坚持把内部市场化作为“一把手”工程来抓,通过增强各级市场主体的责任感,职工与企业形成了“命运共同体”。

    从“大手大脚”向“精打细算”转变。今年二季度以来,该矿在机运队开展了“三级市场成本考核”试点工作,机运队根据矿月度下达的材料费、电费指标召开预算分解会,将指标分解至班组,并制定奖罚比例。4月份,该队材料实际消耗较计划指标节约6.34万元,电度实际消耗较计划指标节约0.6万度;5月份,材料实际消耗较计划指标节约7.68万元,电度实际消耗较计划指标节约0.37万度。累计为班组兑现收入1万元,兑现处罚436.76元。通过落实三级市场成本考核措施,严格兑现奖惩,让班组成为成本费用的“使用者”与“管理者”,真正实现自主管控。

    从“单纯生产型”向“经营管理型”转变。以前区队管理人员只注重抓安全生产,不关注成本支出。通过深入推进内部市场化建设工作,切实将材料、电力等成本指标与收入挂钩,促使广大干部职工抓生产的同时严控成本消耗,最大限度减少成本浪费和窝工返工。通过一系列的有力管控举措,产量得到提升、成本逐渐下降,职工收入显著增加,让职工切实体会到“降成本就是增工资”,大大促进了职工的生产积极性。

    从“拼命要人”向“主动减人”转变。该矿按照“公开、公正、竞争、择优”等原则,不断挖潜增效,提升人力资源效率。通过内部考核,将各单位富余人员、闲散人员,因疾病或其它身体原因不能满足本单位工作要求以及综合素质能力考核不称职等人员及时退回到人力资源要素市场。截止6月份,年度累计退回33人次,有效激活了内部劳动力资源,提高了职工工作积极性。

    (郑雅萍  尚权伟)





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